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培养一流城乡建设管理队伍

发布时间:2013-07-24 13:57:00 点击:

 

——重庆博众房地产管理研究院城乡建设系统公务员继续教育纪实

 

国家中长期教育改革发展规划纲要中指出:“到2020年,形成适应经济发展方式和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教育协调发展的现代职后教育,主要包括成人学历教育、继续教育和职业培训。

20114月,在全国行政机关公务员培训工作会议上,人力资源社会保障部副部长、国家公务员局党组书记、副局长杨士秋指出:“十二五”期间,要认真贯彻落实 2011—2015年行政机关公务员培训纲要》和《2010-2020年干部教育培训改革纲要》,着力强化公务员培训的针对性、实效性、统筹性和科学性,推进公务员培训工作科学发展,最终达到全面提升公务员整体素质的战略目标。

杨士秋副部长的讲话充分显示了国家对公务员培训的重视,强调了公务员培训的必要性、重要性、前瞻性,说明了提升公务员的整体素质,提高工作效益已刻不容缓。

鉴于此,随着我国城市化、工业化的快速发展,在全球一体化的背景下,新城市建设、新技术运用、城市运营与管理等新理念、新形势使全国建设管理系统面临着诸多的挑战,如何建立健全城市建设与管理领域公务员能力培训和建设的长效机制,如何努力培养和造就一支政治过硬、业务精湛、作风优良、能力突出、执行有力的城市建设与管理领域公务员队伍?记者采访了有长期从事城市建设与房地产管理领域继续教育研究与教学机构、重庆博众房地产管理研究院。

博众:博施济众

博众房地产管理研究院是由原重庆建筑大学专家、学者和重庆大学房地产MBA校友共同发起成立的专门从事城市建设与房地产管理继续教育的科研、教学机构,博众房地产管理研究院执行院长阎占斌告诉记者,“博众”二字取义于香港实业教育家田家炳“博施济众”的教育理念。现有教职员工60余名,兼职教授200余名,在全国各地设有教学中心或代表处。从2001年起,与重庆大学建设管理与房地产学院、新加坡国立大学房地产管理学院等合作办学,成立以来成功了开设城市建设与房地产方向的国际EMBA教育项目、房地产经营管理方向的MBA教育项目等课程经验。10年来与四川省建设厅、贵阳市房地产管理局、贵州省遵义市住房与城乡建设管理局、西安市住房和城乡建设局、重庆市长寿区政府、重庆市房地产业协会等合作,为西部地区城市建设管理与房地产行业领域培养了4000余名中高级管理人才。其中,诸多建设管理系统的公务人员及干部获得了重庆大学的工程硕士学位。开创了由博众研究院实践型教学+国内外知名大学系统理论教学有机结合的创新模式,受到了城市建设领域、行政及企事业单位的欢迎,被学员誉为“城市建设与房地产管理领域中高级管理者继续教育的摇篮”。受到了原住房建设部副部长宋春华、原住房建设部总规划师陈为邦、清华大学、同济大学等知名专家、学者的大力支持。

10年来博众研究院与清华大学、北京大学、浙江大学、重庆大学、同济大学、昆明理工大学、合肥工业大学、贵州大学等一批教育部“211”、“985”工程高校及相关院所合作,先后在北京、上海、重庆、成都、贵州、西安、昆明、合肥等地成功举办了房地产行业经营管理研究生课程教育项目(工程硕士房地产经营管理研究生课程班,简称房地产MBA)2006年起与新加坡国立大学管理学院合作开办了 “中国城市建设与房地产管理方向的国际EMBA研修课程”(简称国际EMBA40余期。成为西部地区唯一一家集城市建设与房地产管理研究、教育、出版一体的非盈利性质专业研究机构,全国首批进入国家级高新园区的服务外包示范单位以及高等教育自学考试建筑与房地产类一类助学园区。

 “双导师”制:公务员继续教育创新模式

随着西部地区城市化发展,部分二、三线城市发展迅速,城市扩张、规划调整、旧城区改建、新开发区建设、房地产业的发展给城市建设管理带来了巨大挑战。公务员队伍专业知识的储备不足与知识更新成为影响城市建设质量的一大突出问题。重庆市长寿区随着城市的发展,也面临着以上诸多困难。

鉴于此,博众房地产管理研究院和重庆市长寿区政府经过反复教学研究后,针对长寿区城市建设系统、国土管理、规划、住建、房地产管理、开发区建设等干部队伍中普遍存在的基础理论知识不系统、新思路、新技术等实践性知识不足的现象,博众研究院提出了实践性导师+重庆大学系统理论导师的双导师制,旨在培养具有专业研究能力和工作应用能力的复合型、高层次人才的公务员继续教育创新模式。

20105月开学的“工程硕士长寿区建设系统干部班研修班”。由重庆大学建设管理与房地产学院的专家授课,讲授了建设项目合同管理、人力资源管理、建设成本规划与控制、房地产工程项目管理、房地产经营与管理等系统理论课程,系统的建立了干部学员的理论知识体系。博众研究院结合长寿区城市定位与发展战略,从全国各地聘请了专家、教授讲授宏观经济形势与城市发展、城市规划与建筑、城市建设中的危机管理、城市价值与房地产等前瞻性、实践性课程。以大量的案例教学、丰富的课外实践、深入互动的研讨、细致的课后服务,实现了理论与实战的高度结合。开学典礼上,著名经济学家王进讲授了以《 2010 年经济热点分析与城乡统筹发展》为主题,分别从中国基本经济面、西部大开发到西部大开放、两江新区的建设、新土改、 2010 中国资本市场三变数、2010 中国房地产市场走势等多个方面进行了深入的解析,语言精辟,观点独到,受到学员的一致好评。清华大学土木系教授史其信、同济大学建筑与城市规划学院风景科学与旅游系副主任严国泰、清华大学建筑学院副院长毛其智等国内一流专家、学者先后为该班学员授课。有关专家评论说:对公务员的“双导师”教育培训方法,创新了继续教育模式,既满足了公务员对学历教育的需求,又提升了专业素养。

对于一年半的学习与收获,长寿区城乡建设系统干部班的学员,颇多感触。

重庆市长寿区人民政府办公室副主任代勇告诉记者:这次举办的领导干部培训班,借助高水平及优质教学资源对干部进行培训,起点高,是一条很好的路子。特别是对于长寿区来说,具有重要的示范带动作用,这种做法很有必要。今后,我会把在重大的学习当作新的起点,努力使自己成为学习型、复合型人才,以崭新的精神面貌和高尚的人格魅力去努力工作。

重庆市长寿区房屋管理局党委书记、局长喻德蓉这样对记者说:这次培训为我打开了面对新学科、新知识自学之门,开启了面对新老问题进行思考的新思维方式和科学方法。

重庆市长寿区监察局副局长樊广义说:“一年半的课程让我接触到了经济学、管理学、哲学、政治学、传媒学、社会学等多门类科学知识之精髓。使我们这些来自基层的学员们大开眼界,让我对国家的发展形势、对党的方针以及国家发展所面临的问题、未来的方向有了更清晰的认识和更深刻的了解,对今后各自的工作将是一个很大的促进,简直可以说,让我们有了‘脱胎换骨’之感。”

引进此次教学的重庆市长寿区副区长谭庆说:这次与大学、研究院合作教学不但有利提升了干部的专业水平而且还促成了各部门间的交流与协作。

城建干部高级研修班的“双导师”教育培训方法,受到了西部地区建设管理部门的欢迎,四川省建设系统、贵州省遵义市住建局、甘肃省兰州市住建局等单位纷纷前来咨询交流。希望能引进这种理论与实际案例相结合的办学模式,学习城市规划原理、建筑文化与艺术、中外城市建设管理、城市化建设等课程,打造专业化水平一流的干部队伍。

(博众研究院专家王进教授讲授城乡统筹发展课程)

 

(博众研究院组织长寿房管局局长与弗莱堡市前规划局局长凯姆里茨先生共同进行业务考察)

借“东”风:向东部地区学城市管理

2010年起,博众房地产管理研究院在城乡建设干部继续教育中发现随着我国经济的发展,东部城市化进程大大促进了城市建设与管理。如何借鉴东部地区发达城市的经验,培养具有科学发展观的城乡建设与管理干部队伍,在东、西部发展的落差中寻找出实践经验,并总结归纳用以教学。由此,博众研究院与浙江大学建筑工程学院、继续教育学院的专家、学者强强联合,推出了向东部地区学城市管理的实践性系列教学项目。以中西部地区规划、管理、住房与城乡建设管理、房地产管理、开发区等行政管理部门干部为主要授课对象。主要课程将与创建于1927年的浙江大学建筑工程学院合作办学,将邀请有关高校、城建系统政府部门领导等高层次的专家、学者与业界精英作为主讲教师。

针对城乡建设与管理领域不同部门,专门设置了规划管理领域的城市规划课程高级研修班。该班课程开设了城市规划与设计的案例评价、新城区规划与建设、中国城镇规划新视角、中外城市发展比较、城乡统筹规划、中心镇规划与设计策略、山地丘陵型宜居城市的规划、城镇住房规划与改造建设等课程。

  针对参与新城与开发区建设与管理的城市投资与建设公司及开发区管委会,开设了城市开发课程高级研修班。该班课程开设了城市新建地区概念设计、城市中的山水与风景、城市社会学、城市更新与改造、低碳生态城市发展、招商引资与投资环境优化、文化创意产业与招商项目融资、浙江工业化道路启示-从块状经济到产业集群、房地产业在区域经济中的地位与走势分析、绿色建筑与房地产等课程。

针对建设与房地产管理勘察设计系统,开设了现代建筑课程高级研修班。该班课程开设了现代建筑引论、现代建筑创新设计、公共建筑方案创作与评价、公房居住区建筑方案创作与评价、别墅排屋建筑方案创作与评价等课程。

以及其他类别的各种高级研修班课程及根据不同部门所需的定制课程。所有课程都将安排实践学习课程模块。学员将根据不同课程实地观摩杭州市周边中心镇建设与发展实例、再造杭州-钱江新城规划建设实例、京杭大运河综合保护开发实例、杭州背街小巷改造工程实例、杭州西溪湿地工程实例、打造杭州的名片-西湖博览会掠影、国家低碳建筑示范项目-金都城市芯宇(全国百强房地产企业-金都集团)、科技豪宅典范-金都高尔夫艺墅(全国百强房地产企业-金都集团)、别墅项目典范-绿城桃花源(全国百强房地产企业-绿城集团)等。利用现场案例教学、东西部互动交流、小组讨论等“传、帮、带”的新型教学模式,快速提升了西部地区干部素养。而且,根据继续教育的特点,学制在3—24天。学员结业后,还可获得由浙江大学建筑工程学院颁发《建设行业政府部门领导干部高级研修班结业证书》;由博众房地产管理研究院颁发《研究生课程结业证书》。学习计划一经推出,受到了西部地区建设管理部门的广泛欢迎。贵州省遵义市住建局已率先安排干部队伍在浙江省学习,取得了满意的教学效果。

(博众研究院与浙江大学专家共同制定课程体系)

抓“软件”:人文与团队建设教育

博众研究院除了开发对干部专业化教育课程,还不断开设提升公务员队伍的人文教育与团队建设教育。通过传统文化中儒、道、禅与现代管理、心理健康与心理压力调节、国学智慧与管理者修炼、危机管理与媒体应对、公务员礼仪、团队执行力、组织行为学、现代领导科学与艺术、社会治理与人文主义、管理与沟通技巧、城管执法与和谐社会的建设以及运用拓展训练的方式整体提升行政事业单位的团队凝聚力和执行力,缓解行政工作的巨大压力,增加公务人员的人文素养。其中,重庆市渝北区房地产管理局通过引入博众研究院《公务员团队执行力建设》课程的学习,大大提高了房地产交易管理部门的行政执法能力和对外、内的沟通能力。重庆市长寿区城建系统,国土、规划、住建、房管公务员在参加完博众研究院组织的拓展训练课程后,部门间的团队协作能力大大加强。目前关于对公务员人文与团队建设的课程已成为行政单位年度全员继续教育的必修课。

(重庆市渝北区房管局干部团队建设课程)

(重庆市长寿区班学员通过拓展训练课程,增加团队凝聚力)

刘代林   王金玲

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